现将我区2004年工作总结及2005年工作思路汇报如下：
一、2004年工作情况
过去的一年，是不平凡的一年，是兴安改革发展取得重大进展、发生明显变化的一年。全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委确定的经济社会发展思路，团结一心，锐意进取，攻坚克难，干事创业，实现了经济和社会各项事业的跨越发展。
——经济增长速度和效益创历史新高峰。依托独特的区位优势，坚持走工业立区、民营富区的发展之路，使经济保持了持续高速增长的态势。经济总量大幅扩张，地区生产总值完成 16067 万元，比上年增长18.1% ；区级财力创历史最好水平，财政收入完成 1340 万元，比去年同期超收235万元，同比增长 21.3% ；工业的主导地位更加突出，完成工业增加值 6556 万元，增长 36.5% ，实现利税 797 万元，增长 24.8% ，工业发展速度、效益为近年最好。特别是产业调整迈出开创性步伐，煤炭生产、粮食加工、食品酿造、木材开发、陶粒制品五大产业迅速壮大，企业户数达到 60 户，以双鹤铁业为代表的冶金铸造、以长起机械为代表的机械加工、以鑫鑫节能汽油为代表的高科技企业等接续替代产业快速成长，形成了多元拉动、竞相发展的工业新格局。
——城区开发和建设再上新台阶。按照“超前规划、基础先行、房路并举”的思路，强化“开发强区”，坚持巩固与提高并重、改造与开发齐举，加快了城区建设步伐，提升了城区的承载能力，为经济发展和人民生活创建了更加优良的环境。城区规划有新作为，聘请专家编制了城区改造建设发展规划蓝图，重点进行了沿河小区的开发规划，争取将沿河小区建成旅游风景带和经济繁荣带；住宅建设有新进展，竣工面积 7 万平方米；广场建设有新突破，投资 13.5 万元，新建了 2210 平方米的休闲健身广场，安装健身器材 13 件，完成了兴东路亮化维修工程，增添了一道靓丽的城区新景观；城区面貌有新变化，实施大树进城工程，完成了兴东路的绿化，全年公共绿化面积达65500 平方米，为近年最多。
——招商引资和项目建设实现新突破。坚持把招商引资作为经济发展的主体措施，强化招商理念，创新招商方式，突出项目载体，使招商引资实现历史性突破。全年完成招商引资 3029 万元，同比增长 58% ，是近年来增幅最高的一年。共引进项目和企业 12 户，覆盖了机械制造、粮油加工、玻璃制品、煤炭采选、农副产品开发等领域。
——社会事业和精神文明建设取得新进步。以构建和谐社会为目标，努力推动各项社会事业全面进步。教育事业健康前进。继续实施“名校工程”，大力推进素质教育，红旗一校写字课获国家级二等奖，师生获省级论文 4 篇、市级论文 3 篇， 6 名教师获市级骨干教师称号；地区文化繁荣活跃。共创作文艺作品 44 件，在市级发表 6 件；组织区级文艺演出 8 场，举办基层文化活动 82 次，丰富了社区群众的文化生活；卫生工作扎实推进。医疗、保健水平继续提高；计划生育稳步发展。首次实现了人口负增长，生育政策符合率达到 98% 。
——人民生活达到新水平。坚持以人为本的科学发展观和政绩观，尽最大努力提高了人民生活水平。千方百计解决实际问题，足额发放了职工全年工资，并补发了往年的部分陈欠；努力改善人居环境，在北新路新修了一条 600延米的水泥路，修建1200延米的沙石路和 50 条街巷道路，新建了一座水泥涵管石墩式爱民桥，彻底解决了兴建路办事处五社居民近 30 年行路难的问题；拨付专项资金25万元，购置了4台环卫清运车，20 个垃圾箱、 16 个果皮箱，全年清扫面积达到 1.38亿平方米，清运垃圾 10 万吨，实现了垃圾日产日清，有力提升了人居环境的质量；新建公厕 6 座，维修 20 座，入厕难的问题进一步缓解；最大程度保障弱势群体利益。落实社会保障政策，全区享受最低生活保障的居民达到 16529 人，实现了应保尽保；建设了全市一流的再就业培训基地，全年实现就业 1035 人、再就业 1792 人，再就业率达 59% ，城镇登记失业率控制在 4.6% ；认真做好“并轨”工作，超额完成了市政府下达的任务；竭尽全力抓好安全生产。强化“安全为天”的思想，加强安全专项检查，实行领导包点责任制，使安全生产水平稳步提高，没有发生重特大事故，有 3 个煤矿被评为国家级标准化矿井；高度重视信访工作。对历史遗留问题和重大群体性上访案件进行具体分析，研究办法，落实责任，一抓到底。全年接待群众来信来访 489 件次，立案办结率达 100% ，无进省进京上访的现象。
我们经过艰苦的努力，兴安大地充满着令人激动的生机与活力，充满着干事创业的豪迈与激情。兴安发生的每一个变化，每前进一步，都得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持、有效监督和积极参与，都凝聚着全区人民的辛劳和智慧。10万人民日益增强的自信心、日渐成熟的开放意识和不甘落后、知难而进的拼搏精神，已经成为兴安快速发展的强大动力和宝贵财富。
在经济社会快速发展的同时，我们也看到，多年积累的深层次矛盾尚未根本解决，体制性、机制性障碍依然存在，发展中又出现了一些新情况、新问题。主要是：经济总量小，企业规模小，利税大户少；财政依然是保“吃饭”的财政，对经济和社会发展的支撑能力弱；城区改造和建设与发展需要相比，还相当滞后，基础设施欠帐较多；就业形势严峻，就业和再就业问题还很突出，人民群众的生活水平有待进一步提高。面对这些问题和困难，我们将用改革的思维、发展的办法和创新的举措着力加以解决，勇于突破。
二、把握发展形势，