一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及乡委十届五次全委扩大会议精神，紧紧围绕构建和谐xx的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧密联系基层党建工作的实际和党员队伍建设的现状，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织单位党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，密切党和人民群众的血肉联系，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为加快我乡经济与社会全面发展提供坚强的保证。
二、工作原则
（一）坚持把组织党员学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。要引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，弘扬理论联系实际的学风，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
（二）坚持以正面教育为主，认真开展批评和自我批评。要采取多种形式组织党员学理论、学党章，树立和宣传先进典型，开展主题实践活动，弘扬正气，引导党员自觉学习，主动查找和切实解决自身存在的问题，使党员明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，提高党员素质，增强党性锻炼，激发其做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。
（三）坚持边整边改，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。着眼于提高党员队伍整体素质，紧密结合党员的思想和工作实际开展工作。引导党员在学习提高的基础上，认真查找问题并及时改正。党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要把提高党员思想觉悟同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，联系实际为民办实事。
（四）坚持把先进性教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来。把基层党组织领导班子配强、配好，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织，建立健全基层党建的各项规章制度，积极探索对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。
（五）坚持区别情况，分类指导。根据不同类型党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对流动党员、离退休党员、外出党员、自谋职业党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
第二批开展先进性教育活动的党员、党员干部、党组织和领导班子，要着重查找解决好以下六个方面的问题：
一是党的意识和大局方面的问题。党的意识、执政意识、忧患意识淡薄，不善于从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度开展工作，不善于从全局把握和处理问题，在重大原则问题上认识不清、把握不好，有的甚至理想信念动摇。
二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习，不善于思考，不善于开拓，工作畏难发愁，得过且过，怨天忧人，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的革命干劲。
三是领导市场和驾驭全局能力方面的问题。不注重改进领导方式和工作方法，不善于用发展的眼光解决前进中的问题，不善于用市场经济的手段领导经济工作，不善于用创新的精神调整农村产业结构促进农业增产，农民增收，促进企业增效、职工增资，不能正确把握政治与经济、发展与稳定、当前与长远的关系。
四是执政为民方面和服务群众方面的问题。宗旨观念、群众观念、依法执政意识淡薄，不深入实际，不深入群众，不积极解决群众的实际困难；片面强调本地、本行业利益，思想作风不端正，工作不到位，办事不公，推诿扯皮，效率低下，不作为或乱作为。
五是艰苦奋斗和廉洁自律方面的问题。不认真执行廉洁自律的有关规定，讲排场、比阔气，铺张浪费，在住房、用车等方面互相攀比，甚至把人民赋予的权力当成谋取私利的工具，违法违纪，腐化堕落。
六是内部管理和党建工作方面的问题。组织纪律松弛，好人主义严重，对工作人员管理不严，放任自流；对党建工作重视研究不够，党建工作责任制不落实，党的活动形式呆板，内容单调，缺乏生机和吸引力。
三、对象、时间安排和方法步骤
（一）对象：一是各乡镇机关及其直属单位、乡直各部门派驻乡镇的基层单位；二是乡镇中学和中心小学；共计1个党委、1个党总支、12个党支部、 名党员。
（二）时间安排：从2005年7月上旬开始，到10月底结束，学习培训、分析评议和整改提高三个阶段的时间进度，在确保质量的前提下，可根据实际情况灵活掌握和适当安排。
（三）方法步骤：共分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。
l、时间安排：7月5日到8月15日。
2、工作内容和措施。
(1)深入思想发动。集中时间对第二批各单位党组织书记在乡委党校进行一次集中培训。各单位在全乡动员大会后要召开会议，对本单位的先进性教育活动进行动员部署，作好思想发动。单位主要领导要亲自作动员讲话。组织党员认真学习中央、自治区、地区和乡党委有关文件及县领导同志的重要讲话精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，明确教育活动的要求，克服部分党员中存在的厌倦情绪、消极情绪和畏难情绪，切实把思想统一到中央、自治区党委和县委、乡党委的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。动员会要邀请一些群众及社会各界代表参加，以体现先进性教育活动的开放性、广泛性。
(2)认真抓好学习培训。学习内容以规定篇目为主，重点学习党章、中央民族工作会议和第四次全国民族团结进步表彰大会精神、新疆历史与发展（白皮书）、无神论教育、《宗教事务条例》、《信访条例》、中央、自治区、地区有关农业农村工作、学校思想政治工作等有关文件及相关内容，把个人自学与集中学习结合起来。每位党员都要根据学习内容和时间要求，制定学习计划，对学习作出合理安排，确保学习任务的完成，并把学习贯穿于教育活动全过程。各党组织要对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，做到人人有学习计划，人人有读书笔记，人人写学习心得体会，每个党员要写1-2篇心得体会文章，党员集中学习培训的时间不少于48个小时。其中，集中学习规定文件不少于15个小时，上党课、听专题辅导和先进事迹报告等不少于是10个小时。通过领导带学、典型导学、党员跟学、组织评学等方法，确保学习培训的效果。其中离退休党员、下岗失业职工党员、流动人口中的党员的学习内容要少而精，方法要灵活多样，在保证质量的前提下，可以适当减少学习时间。学校党组织要利用暑假集中时间对教职工党员和在校学生党员进行集中学习培训，教师继续教育以及其它活动在暑期半个月后进行。
(3)创新学习方式方法。根据党员的实际情况，采取形式多样的学习方法，开展“6个1”活动，增强学习效果。①上好一堂辅导课。采取读原文与听辅导相结合的方式，邀请有关专家和领导作保持共产党员先进性教育专题讲座。②上好一堂党课。各单位主要领导给本单位党员上党课，党员领导干部要到所联系的党支部上党课。③举办一次主题教育活动。在乡镇党员干部中要广泛开展“入户三同、宣传群众、帮民脱贫、助民致富”主题实践活动；在学校教职工党员中要广泛开展“宣传阵地、抵制渗透、为人师表、教书育人”主题实践活动；在学生党员中要广泛开展“践行三个代表，奉献青春智慧”主题实践活动，组织学生参加各类社会实践，增强党性锻炼，提高适应社会的能力；在街道社区党员中要广泛开展“服务社区居民群众、创造安心欢心环境”主题实践活动，加强服务体系建设，关注帮助弱势群体；在企业中要广泛开展带头理解积极支持企业改制，带头维护企业和社会稳定，带头遵纪守法，为企业的改革和发展做贡献的“三带头”主题实践活动；在新经济组织和社会组织党员中要广泛开展“同是社会主义事业建设者，两新发展我发展，我为两新作贡献”的主题实践活动。增强党员自律和责任意识，严格自我约束，时刻牢记党的纪律和党员的责任，自觉发挥积极性和主动性、创造性，在各自的岗位上带领广大员工保障新的经济和社会组织健康发展。④举办一场以“如何保持共产党员先进性教育活动”为主题的演讲比赛。要求每一位共产党员要结合自身实际把学习落到实处，使学习教育活动更加形象生动。⑤聆听一场典型先进事迹报告会。采取学习全国先进典型与身边典型相结合的方式，组织学习焦裕禄、孔繁森、任长霞、牛玉儒同志的先进事迹，聆听一场我乡优秀共产党员罗清华等4名同志先进事迹报告会和革命传统教育报告会。⑥开展一次党员干部与普通党员的对话活动。采取思想教育和扶贫帮困相结合的方式，要求党员干部与普通党员对话、单位党组织为困难党员解决实际问题，通过党组织对党员的关心爱护，从而激发党员的荣誉感、增强责任感。
(4)开展党员先进性大讨论活动。围绕“什么是共产党员先进性、如何保持共产党员先进性”这一主题，组织开展“新时期保持共产党员先进性”大讨论。重点讨论以下内容：①共产党员先进性的基本内涵、具体要求和表现形式是什么；②为什么要保持共产党员先进性；③对照“三个代表”重要思想的要求，本单位党员和党组织在保持先进性方面存在哪些突出问题；④如何立足本职岗位，始终保持共产党员的先进性。要以党支部或党小组为单位组织开展专题讨论。要科学设置讨论内容，使之更加贴近党员思想实际，让党员深入思考和回答“自己要求入党时是怎么想的、怎么说的?”“入党后自己又是怎么想、怎么做的?”“自己是否发挥了党员的先锋模范作用，是否真正带头为群众做了好事、实事?”从而使党员从理论上、思想上深刻理解新时期共产党员先进性是具体的、历史的、与时俱进的。要从本单位、本岗位的实际出发，认真讨论党员先进性的具体内容和要求，列举不合格党员的主要表现，制定本单位、本岗位党员先进性的具体标准和要求，使每个党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作学习中有规范行为的准则。要通过设立公示栏，实行“三公示”（即公示党员基本情况、公示党员先进性标准、公示不合格党员表现），开展民意调查等形式，面向社会和广大群众开展“我心目中的共产党员是什么形象”等讨论活动，广泛听取群众意见，在本单位形成大讨论的氛围。
（5）注重理论与实际相结合。把先进性要求落实到每个岗位、每个党员。引导党员加强主观世界的改造，锤炼党性，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念不动摇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、不断更新观念。用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作，着力解决自身存在的突出问题，解决影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。①乡镇先进性教育活动要认真解决党员队伍和党组织在政治坚强、信念坚定、权为民用、致富群众、密切干群关系等方面存在的问题，推进乡镇党委执政能力建设，提高党员队伍和农村基层党组织适应市场、科学发展的能力，抵制渗透，维护稳定的能力，依法治村、民主管村的能力，教育群众、服务群众的能力。要把开展先进性教育活动与加强农村基层组织建设紧密结合，一手抓改革发展，一手抓团结稳定，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，在促使农民增收，农村稳定等方面取的新的成效。②学校的先进性教育活动要认真解决一些党组织阵地意识不强、对反动错误思想的渗透和传播抵制不力、对思想政治教育和素质教育重视不够等问题，认真贯彻党的教育方针，进一步稳定办学方向，推进邓小平理论和“三个代表”重要思想教材进课堂、进学生头脑，加强思想政治工作，提高教学素质。③街道社区先进性教育活动要认真解决党员干部为居民群众服务的能力不强，参与社区建设积极性不高，社区党建工作协调机制不完善等问题，紧紧围绕实施“五个工程”、开展“五个好”创建活动，加强街道社区党组织自身建设，增强凝聚力和战斗力，完善共建机制，做好凝聚服务群众工作。
(6)在新的经济和社会组织中开展先进性教育活动，要充分体现自治区关于加快发展非公有制经济的精神，紧密结合生产经营和各自的业务工作实际，采取业余、小型、分散等多种形式进行，做到为单位所需要，为业主所理解、为党员所欢迎。要积极做好新的经济和社会组织负责人的教育引导工作，使他们真正认清开展先进性教育活动对新的经济和社会组织发展的促进作用，为在这些单位的党组织中开展先进性教育活动提供必要的条件。
(7)坚持边学边改。引导党员加强主观世界的改造，深入组织党员开展以“学习实践‘三个代表’重要思想，距离到底有多远、差距到底有多大”为主题，认真查找自身存在的突出问题，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，不断用三个代表重要思想指导实践、推动工作，着力解决自身存在的突出问题，解决影响到本社区、本企业、本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。从教育活动一开始就坚持边学边改，把整改贯穿于教育活动全过程。
3、阶段目标。
通过学习动员，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。
4、转段要求。
学习动员阶段结束时，各单位要对本阶段工作进行回顾总结，主要是“五看”：一看动员大会是否按要求举行，主要领导是否作了动员、上了党课；二看集中学习培训党员是否达到全覆盖，达到不漏一人；三看集中学习培训时间是否达到规定的48小时，是否有学习笔记，是否按照规定撰写了心得体会文章，达到不漏内容；四看是否开展了主题活动，活动是否有成效；五看党员是否找到和明确了先进性的具体要求。各单位要召开转段分析会，进行工作总结，研究是否可以转段。乡指导组要派人参加转段分析会，对本阶段工作进行评价，作出是否转段的决定。经同意后各单位要召开会议进行阶段小结与转段动员。对未达到工作要求的，要认真进行“补课”，直到合格后才能转入下一阶段。
第二阶段：分析评议。
1、时间安排：8月16日至9月15日
2、工作内容和措施：
(1)广泛征求群众意见。一方面，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求工作对象、服务对象对党组织和党员的意见和建议。要注意征求意见的覆盖面和代表性。同时，根据社区、企业、单位的实际，组织开展多种形式的开门评议活动，把自己找与领导点、群众提、互相帮结合起来。征求意见的结果由党组织如实向党员本人反馈。党员个人也要主动征求和听取群众意见。
(2)深入查找和剖析存在的问题。各单位要认真组织党员进行自我剖析，根据党员先进性和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五对照、五检查”的要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，查找自己近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，着重从理想信念、政治立场、党性意识、宗旨观念、工作作风、发挥先锋模范作用等方面查摆问题，剖析根源，提出努力的方向，真正从思想上解决问题。党组织和党员在认真对照检查、找准存在问题的基础上，撰写党性分析材料（2000字左右）。没有书写能力的党员，经党组织同意可以不撰写党性分析材料，但要在党员大会上口头分析，党员领导干部要带头写好党性分析材料，并指导好其他党员撰写党性分析材料。党支部书记(党小组长)要认真审阅每个党员的党性分析材料。上级党组织负责人要认真审阅下级党组织负责人的党性分析材料。对于不能正确认识自己、不能正确对待群众意见、党性分析做得不好的同志，要督促重写，直至符合要求。除乡党委书记、乡镇长的分析材料由县委书记审阅外，其他乡领导干部的分析材料由分管乡领导和党委主要领导把关。
(3)开展谈心活动。各单位要开展党组织书记与班子成员谈心、班子成员与党员谈心、党员之间互相谈心、党员与群众谈心活动。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进团结。对于群众反映较大、问题较突出的同志，要多安排同志谈心，党组织负责人要反复谈心，用大家的真情和集体的温暖感化、转化这些同志。
(4)认真进行民主评议。以党支部或党小组为单位，召开专题组织生活会和民主生活会，开展好严肃认真的批评与自我批评。组织生活会和民主生活会要开门见山，只谈问题，不谈成绩，每个党员都要相互提出意见。党员领导干部要带头把自己摆进去，亮出来，以不怕痛、不怕丑的精神认真进行自我批评，同时以对党的事业和对同志高度负责的精神，开诚布公地进行批评，开展积极健康的思想斗争。全体党员要坚决做到“三个正确对待”，即无论用语是否刺耳，都要正确对待；无论提什么样的意见，都要正确对待；无论批评是否与事实有出入，都要正确对待。以此保证生活会的质量，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在评议过程中，要抓好党员互评、群众参评、组织考评三个环节。评议工作要讲究质量，不能盲目追求进度。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会提出对每位党员的评议意见。评议意见要向每个党员反馈，民主评议情况以一定的方式、在一定的范围内向群众通报。上级党组织要对下级党组织的民主生活会进行指导，各乡镇党委召开民主生活会要提前1个月向乡委提出报告，由联系的乡领导和乡纪委、乡委组织部派人指导。党员人数较少的支部，专题组织生活会和民主生活会可合并召开。
3、阶段目标。
通过分析评议，使党员和党组织找准存在的突出问题，从思想上分析存在问题的原因，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，抓住问题的根本和实质，明确努力的方向，做到边查边改，不断提高思想政治素质，增强解决自身问题的能力。
4、转段要求。
分析评议阶段结束时，各单位都要对本阶段工作进行回顾总结，主要是“五看”：一看征求意见是否广泛、全面，对收集到的意见是否进行了全面反馈；二看个人对照检查是否认真扎实，问题是否找准；三看是否每个党员都有党性分析材料，党性分析材料是否深刻、客观，问题是否说够，原因是否说透，努力方向是否明确；四看组织生活会和民主生活会是否真正开展批评与自我批评，每个党员思想上是否受到了触动；五看民主评议是否符合规定的程序，每个党员的评议是否客观公正。各单位要召开转段分析会，进行工作总结，研究是否可以转段，乡指导组要派人参加转段分析会，对所指导的单位本阶段工作进行评价，作出是否转段的决定。经同意后要召开全体党员会议进行阶段小结与转段动员。对未达到工作要求的，要认真进行“补课”，直到合格后才能转入下一阶段。
第三阶段：整改提高。
1、时间安排：9月16日—10月15日
2、工作内容和措施。
（1）认真制定和落实整改措施。按照党员个人整改推动党组织整改，党组织整改促进党员个人整改的要求，分清责任，属于党员个人存在的问题，由党员个人根据党组织的评议意见提出整改措施，边整边改；属于党员队伍存在的问题，由基层党组织提出整改方案和措施，并列出整改时间表，明确专人负责，一件一件抓落实。要把解决党员信念坚定、政治坚定的问题和解决群众关注，经过努力能够解决的突出问题作为整改重点。
（2）建立整改承诺公示制，制定的整改措施和进行整改情况，要在媒体上或在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。各单位要重点解决群众意见大、反应强烈的突出问题，整改措施、整改期限和整改情况要进行公示或在一定范围内公布，向社会承诺。各单位及其主要负责人的整改，要为各基层党组织和其他党员作出表率。
(3)做好党员教育转化工作。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快成为合格的共产党员。对经教育仍不能认真履行党员义务，不能发挥先锋模范作用的给予提醒告诫；对经教育不改不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
(4)建立党员教育管理的长效机制。建立健全把党员队伍教育好、管理好、发展好的制度和机制。开展创建学习型组织活动，引导党员自觉推动学习工作化、工作学习化，探索终身学习的相关制度。整合基层的各项教育资源，拓宽党员教育培训的渠道，加大投入，创新手段，建立健全党员长期受教育的长效机制。坚持和完善组织生活会、民主评议党员等制度，建立健全党员管理监督机制和党员激励约束机制，形成培养和发现优秀党员的良好氛围。进一步完善保障党员权利制度，认真落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，推进充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度建设。积极探索流动党员、离退休党员、自谋职业党员和外出党员的管理办法。建立健全发展党员的质量保障机制，切实做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。建立健全党建工作机制，规范各项规章制度，夯实党建工作基础。
3、阶段目标。
通过整改提高，进一步提高党员素质、转变作风，在解决问题、推动工作上取得明显成效，并通过建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。
4、检验标准。
整改提高阶段结束时，各单位都要对本阶段工作进行回顾总结，主要是“六看”：一看个人和党组织是否都制定了整改措施，是否对存在的突出问题逐一进行了整改；二看是否实行整改承诺公示制；三看是否做到边整边改，通过努力可以解决的问题是否已经解决，整改是否收到了实效；四看建章立制工作是否已经进行，是否有了明确的建章立制计划；五看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否进行了党员先进性承诺活动；六看是否全面启动了各类主题实践活动。各单位要召开阶段分析会，进行工作总结，研究是否达到了预期目标，乡指导组要派人参加阶段分析会，对所指导单位本阶段工作进行评价。对未达到工作要求的，要认真进行“补课”。
第二批先进性教育活动工作结束前，要安排一段时间进行“回头看”，对工作的薄弱环节，认真进行弥补；对存在的突出问题，认真加以解决。要按照自查和上级复查相结合、党内测评与群众测评相结合的办法，对教育活动进行全面复查检验。主要是“五看”：一看党员队伍精神面貌是否明显变化；二看基层党建工作是否加强；三看突出问题是否得到有效解决；四看基层和群众是否满意；五看是否推动了各项工作。各级督导组和指导组要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查或召开群众代表座谈会等形式，对各单位开展先进性教育活动的情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须认真进行“补课”。
教育活动结束后，各单位要切实做好总结工作，向乡先进性教育活动领导小组写出报告，并提出开展工作的意见或建议。
四、保证措施
第二批先进性教育活动，情况复杂，任务重，要求高。必须坚持高标准、严要求。各级党组织务必高度重视，统筹安排，狠抓落实，努力形成党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局，健全教育活动质量保障体系，确保先进性教育活动取得实效。
1、健全领导机制，落实责任。参加教育活动的单位都要成立领导机构，在党组织的领导下，研究教育活动的重大事项，加强工作指导、督促和检查，为党组织当好参谋助手。党员领导干部，特别是党组织主要领导干部要在教育活动中切实担负起责任，把教育活动列入重要议事日程，精心谋划，精心组织，精心指导，亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。同时，党员领导干部以普通党员身份参加所在党组织的教育活动，在活动中充分发挥带头和表率作用。先进性教育活动办公室，要明确职责，完善制度，高效运转，加强指导。要注意及时发现、总结推广基层的好经验、好做法。反映情况要准确，上报信息要及时，为领导决策和指导面上工作提供准确依据。要精心组织好新闻宣传，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。
2、强化督促指导，加强调度。督导组要深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手。要紧紧依靠单位党组织开展工作，同时要坚持原则，大胆负责，真正肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任。各单位对县委派出的督导组，要积极支持，密切配合，为督导组开展工作创造必要的条件。
3、加强分类指导，探索创新。各单位、不同层次党组织的职责任务、工作基础、队伍构成和思想状况千差万别，必须加强分类指导，增强工作的针对性。要针对党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力等不同特点，在坚持中央和县委的前提下，鼓励从实际出发，多做一些“自选动作”，形成自己的特色。第二批的先进性教育活动，既要严格按照上级有关要求认真组织实施，又要把探索创新贯彻穿于教育活动全过程，以创新的精神，研究新情况、探索新思路、总结新经验。
4、各单位、各部门要采取多种形式进一步查找长期未与党组织联系的党员，组织已取得联系的党员参加教育活动。在乡内流动的党员一般应回原单位党组织参加教育活动；在乡外流动的，一般应在流入地党组织参加教育活动；成建制外出或人员相对集中外出的，由流出地负责建立党组织，组织开展教育活动；聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位参加教育活动；与单位解除劳动关系，仍尚未转移组织关系，而且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至居住地党组织，在居住地党组织参加教育活动，暂时无法转移的，回原单位参加教育。
5、严格掌握政策，把好正确方向。要坚持以正面教育、党员的自我教育为主。要发扬党内民主，开展严肃认真的批评与自我批评，不搞群众运动，也不搞人人过关，注意有序引导群众参与先进性教育活动。积极稳妥地处置那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，严格标准，实事求是，把握好政策界限。要审慎防止借机整人、借故上访等影响社会稳定现象的发生。
6、要妥善做好第一批先进性教育活动单位的党员组织处理工作。认真贯彻中央先进性教育活动领导小组的有关签复意见，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助和组织处理工作；妥善处理极少数党员信仰宗教的问题；正确对待和处理好少数党员长期未与党组织联系的问题。
7、要抓好典型。各单位、各部门在先进性教育活动中，要大力推荐挖掘各行各业的先进典型，要树立一批、表彰一批，用要身边的人、身边的事教育引导广大党员弘扬学先进、赶先进的好风气。
8、坚持统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。做好结合文章，促进各项工作。要把开展先进性教育活动作为促进各项工作开展的强大动力和重要契机。正确处理工学关系，通过开展先进性教育活动，充分调动党员干部群众的积极性，促进各项工作深入开展；通过抓好本职工作，促进先进性教育活动顺利进行。用经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，衡量教育活动的成效。
各单位，要根据上述方案，结合实际，制定第二批先进性教育活动实施方案和阶段的工作安排，基层单位在制定工作方案时，要充分考虑本单位工作实际，统筹兼顾，科学安排，既要保证学习教育活动的质量和效果，又要防止影响生产和工作，做到两不误、两促进。